Город строится, растёт и процветает
Вахтмистров Александр Иванович, к.э.н.,
Вице-губернатор, председатель комитета по строительству
Наш город активно готовится к своему 300-летниму юбилею и именно сегодня мы должны доказать как жителям Северной столицы, так и всему миру, что это - не пустые слова, что город строится, растет и процветает. Грядущий юбилей города - это событие общероссийского масштаба. Государственную комиссию по подготовке к 300-летию Санкт-Петербурга возглавляет президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин. На всех заседаниях государственной комиссии всегда шла речь о благоустройстве, о проблемах реставрации памятников архитектуры и культуры, о реконструкции исторического центра. В 2001 году впервые началось значительное выделение средств из федерального бюджета. Уходящий 2002 год же стал определяющим годом в подготовке Санкт-Петербурга к празднованию своего юбилея.
Именно инвестиционно-строительный комплекс играет важнейшую роль в подготовке к празднованию 300-летия, в развитии города. Поэтому сегодня в Санкт-Петербурге развёрнута беспрецедентная стройка: активно идут работы по реставрации и реконструкции, новому строительству.
В преддверии своего юбилея Северная столица стоит на пороге больших преобразований. В новых социально-экономических и геополитических условиях нашему городу необходимо заново определить свою роль как в России, так и во всём мире. С этой целью был создан Стратегический план Санкт-Петербурга. Именно этим планом определены основные задачи Администрации, направленные на объединение усилий властей и всего городского сообщества для решения проблем, определяющих будущее города и благосостояние его жителей. Реализация Стратегического плана позволит сконцентрировать усилия на достижении высоких стандартов качества жизни всех горожан, за счет улучшения хозяйственного климата, городской среды, успешной интеграции города в мировую экономику.
Важно, что работы идут системно в рамках реализации городских и федеральных программ - в целях активизации строительства правительством города были поставлены большие задачи. Прежде всего, вышел приказ губернатора Санкт-Петербурга об утверждении перечня крупных первоочередных проектов городского значения, реализация которых должна быть произведена в 2001 - 2005 годах. Кроме того, правительством города принята целая программа развития на ближайшие 5-10 лет. Это программа размещения паркингов, программа размещения автозаправочных станций, программа размещения малоэтажного строительства с прогнозом до 2010 года, программа строительства гостиниц и объектов туристической инфраструктуры.
Ведутся работы по реализации федеральных и региональных программ социально-экономического развития города.
На первом месте стоит реконструкция центра города. И сегодня закончены все пилотные проекты всемирного банка по реконструкции центра. Это касается Невского проспекта, дворов Капеллы,130-го квартала.
Идут работы по реализации федеральной програмыа сохранения и развития исторического центра Санкт-Петербурга, где заказчиком являются Госстрой РФ и Министерство культуры РФ.
С 1 апреля 2002 часть функций государственного заказчика, осуществляемая ранее Комитетом по строительству, передана ФГУ "Северо-Западная дирекция Госстроя России".
Первый этап реализации программы предусматривает реконструкцию и реставрацию объектов исторического центра города по программе мероприятий подготовки к празднованию 300-летия основания Санкт-Петербурга. Перечнем поручений Президента Российской Федерации определен список из 21 объекта исторического центра на 2001-2003 годы. Финансирование осуществляется за счет средств федерального бюджета по Федеральной целевой адресной программе. В 2001 году завершены работы по двум объектам перечня - Детской больнице Марии Магдалины и Санкт-Петербургской государственной консерватории.
Утвержденный лимит финансирования на 2002 год составляет 496,9 млн. руб. Сегодня ведется реконструкция и реставрация оставшихся 19 объектов:
1. Петропавловской крепости,
2. Российского государственного академического театра драмы им. А.С. Пушкина,
3. Театра музыкальной комедии (2-я очередь),
4. Академии художеств,
5. Учебного театра "На Моховой" (2-я очередь),
6. Шереметевского дворца,
7. Особняка Шувалова,
8. Смольного собора,
9. Российской национальной библиотеки,
10. Летнего сада,
11. ГМЗ "Петергоф",
12. Ботанического института,
13. Александровского лицея,
14. Военно-медицинской академии,
15. Центрального военно-морского музея,
16. Главного Адмиралтейства,
17. Воронцовского дворца,
18. Александровского парка,
19. ГМЗ "Ораниенбаум".
За счет всех источников финансирования по 19 объектам в 2002 году освоено 693,9 млн. руб.
В целом по программе "Сохранение и развитие исторического центра Санкт-Петербурга" за 2002 год затраты на реконструкцию, реставрацию и строительство объектов-памятников истории и культуры, жилищно-гражданского назначения, инженерной и транспортной инфраструктуры составят 5,9 млрд. руб., из них: федеральный бюджет - 496,9 млн. руб., бюджет Санкт-Петербурга - 2,7 млрд. руб., внебюджетные источники - 2,7 млрд. руб.
Так же приложением 2 к Поручению Президента РФ определен перечень 59 федеральных объектов министерств и ведомств, требующих реконструкции, реставрации и достройки к юбилею города. Кроме объектов-памятников истории и культуры федерального значения, перечень включает Комплекс сооружений защиты Санкт-Петербурга от наводнений, восстановление Кировско-Выборгской линии метрополитена, строительство Кольцевой автомобильной дороги вокруг Санкт-Петербурга, устройство автотранспортных подходов к Кольцевой дороге, строительство транспортных развязок и реконструкцию мостов.
Общий объем затрат, направленных на эти цели в 2002 году, составит 12,7 млрд. руб., из них по Федеральной адресной программе за счет средств федерального бюджета - 1,76 млрд. руб., средств министерств и ведомств РФ - 7,84 млрд. руб., бюджета Санкт-Петербурга - 2,93 млрд. руб., внебюджетных средств - 0,2 млрд. руб.
Определен перечень объектов, требующих ремонта кровель, фасадов и благоустройству территорий к юбилею города, финансируемых за счет средств министерств и ведомств, включающий, в том числе, реконструкцию и ремонт вокзалов - Московского, Витебского, Балтийского, Финляндского и вокзала "Новый Петергоф".
Особой стройкой федерального значения, конечно, является кольцевая автомобильная дорога, которая крайне нужна городу, прежде всего, для выводов транзитных потоков грузов. Сегодня работы ведутся по всей трассе. По этой грандиозной стройке задания федерального бюджета перевыполнены практически в 2 раза.
Основным показателем процессов развития города всегда остается жилищное строительство. Главная цель городской политики в области жилищного строительства заключается в стабилизации и обеспечении роста темпов нового строительства, его дифференциации по качеству и местоположению в соответствии со спросом и потребностями населения, сохранении и развитии жилищного фонда за счет реконструкции и капитального ремонта эксплуатируемых зданий. Задачи Комитета по строительству на 2002 и последующие годы подчинены приоритетам социально-экономического развития города и вытекают из главной стратегической цели, направленной на повышение качества жизни населения Санкт-Петербурга.
В 2002 году сдано в эксплуатацию 1 млн. 200 тыс. квадратных метров жилья - а это около 17 тыс. квартир. Жилищное строительство так же осуществляется в рамках целевой программы "Жилище"
В уходящем году полностью завершена программа ЖСК. По состоянию на 1 января 1996 года в различной степени готовности строительства находились 40 домов жилищно-строительных кооперативов, сформированных в 1991 - 1992 годах в основном из числа льготной категории граждан - участников Великой Отечественной войны, блокадников, ветеранов труда и лиц, приравненных к ним.
Компенсация удорожания стоимости строительства осуществлялась за счет федерального и городского бюджетов. Однако средства из федерального бюджета поступали крайне не регулярно и не в полном объеме. С 1999 года Министерство финансов Российской Федерации вовсе прекратило выделение средств на эти цели.
Учитывая важность и актуальность завершения строительства домов ЖСК, Администрацией Санкт-Петербурга были приняты меры по увеличению объема финансирования за счет средств городского бюджета. Это позволило активизировать строительные работы на объектах ЖСК.
В настоящее время все 40 домов ЖСК завершены строительством. На строительство указанных домов было направлено бюджетных средств в сумме 853,6 млн. рублей. Их общая площадь составила около 455 тыс. квадратных метров.
Выполнение этой программы позволило улучшить жилищные условия более 8 тысяч семей пайщиков, в том числе более 1 тыс. 300 семьям инвалидов и участников Великой Отечественной войны.
Так же существует межрегиональная программа санации панельных домов первых массовых серий. На сегодняшний день фонд первых массовых серий, или попросту "хрущевки" , занимает значительную часть жилищного массива Санкт-Петербурга. Этот фонд представлен 5-этажными крупнопанельными, кирпичными и крупноблочными сериями. Малогабаритное экономичное жильё остается достаточно востребованным, а социальная значимость и масштабность этого жилого фонда очевидна, как и актуальность реконструкции территорий застройки 60-х годов.
В связи со сложившейся ситуацией на конкурсной основе была разработана Региональная программа реконструкции жилых домов первых массовых серий.
Основная направленность программы - это сохранение и обновление жилищного фонда, построенного в 60-е годы. В частности, она включает в себя: капитальный ремонт и реконструкцию существующего жилищного фонда, новое строительство, реконструкцию инженерных сетей и благоустройство территории кварталов.
Жилищный фонд, ставший объектом программы, рассчитанной на 20 лет, строился в нашем городе на протяжении более 10 лет - с 1958 по 1970 года. За этот период было построено 2400 зданий общей площадью около 9 млн. кв.м или примерно 190 тысяч квартир, что составляет 10% всего жилищного фонда. По данным статистики в пятиэтажках проживает 11% городского населения.
Не останется без внимания и тот факт, что кварталы, застроенные в 60-е годы представляют собой бездворовые пространства без мест парковки автомобилей и обеспечения безопасности пешеходов из-за отсутствия тротуаров и наличия суженых проездов.
С целью реализации проектов комплексной реконструкции и нового строительства в отдельных кварталах Администрацией города разработан порядок предоставления земельных участков. Предусматривается, что средства, перечисляемые инвестором в бюджет города, будут полностью "оставаться в квартале". В целом финансирование программы осуществляется как за счёт инвесторов, так и средств бюджета Санкт-Петербурга.
На стадии выполнения корректировки проекта застройки квартала (или участка) будет приниматься во внимание мнение жителей этого района. Должны проводиться общественные обсуждения с участием горожан, представителей застройщиков, районных администраций и муниципальных образований. Ремонт жилых домов, попадающих в зону нового строительства, может проводиться с согласия самих жильцов.
В результате реализации этой программы горожане получат более комфортную среду проживания и теплые квартиры.
Так же введен в эксплуатацию ряд жилых домов, построенных в рамках реализации целевой программы "Об обеспечении жильем участников ликвидации последствий аварии на ЧАЭС". Ведутся активные работы по реализации целевых программ "О пожарной безопасности Санкт-Петербурга на 2001 - 2005 годы", "Дети-сироты на 2002 - 2004 годы", "Создание специальных жилых домов для одиноких граждан пожилого возраста на 2000 - 2009 годы", "Создание системы комплексной реабилитации инвалидов на 2001 - 2004 годы".
Основная задача на 2003 год в рамках жилищного строительства - это принятие программы проведение конкретных работ по ликвидации аварийного и ветхого жилого фонда.
Кроме жилищного строительства, одним из основных показателей работы строительного комплекса можно определить строительство и реконструкцию дорог. В 2002 году отремонтировано более 6 млн кв м дорожных покрытий. Выполнено большинство поставленных задач в области дорожного строительства и благоустройства. Появились новые пешеходные зоны, ставшие украшением города.
В рамках программы "Дворы Санкт-Петербурга" преображаются дворы вокруг Невского проспекта, дворы Петроградской стороны, а так же дворы в каждом районе города. Всё это сделано в первую очередь для наших жителей, для гостей Санкт-Петербурга.
Реализуется программа "Светлый город". Уже сегодня город блистает и ночью - путём осуществления подсветки преображаются наши набережные, фасады зданий.
Если говорить о социальном заказе, в общей сложности за 2002 год ведено в эксплуатацию 28 бюджетных объектов. Из них по отрасли "Жилищное строительство" - 5 объектов: жилой дом для очередников в Павловске, жилой дом для ЖСК в Коломягах, жилой дом для ЖСК Восточнее пр. Ю. Гагарина, жилой дом для участников ликвидации аварии на ЧАЭС в Сестрорецке, проведена реконструкция общежития под жилой дом для работников образования в Петродворце.
По отрасли "Коммунальное строительство" в 2002 году введено 6 объектов: газопровод высокого давления от ГРС "Новоселки" до пос. Ольгино, сети канализации, ул. Гоголя, ул. Дзержинского, Партизанский пер, водопроводные сети, ул. Гоголя, ул. Дзержинского, Партизанский пер.,газопровод высокого давления в поселке Песочный, приморская котельная (Пусковой комплекс 86 Гкал/ч), котельная для школы-интерната № 46 на ул. Савушкина.
По отрасли "Образование" - 2 объекта: комплекс вспомогательных зданий школы № 621 (бассейн, переход)в поселке Металлострой, реконструкция здания манежа под СДЮШОР в Ломоносове
По отрасли "Культура, искусство и кинематография" - 2 объекта: воссоздание крыши здания церкви Благовещения Пресвятой Богородицы на Васильевском Острове, реконструкция газовой встроенной котельной Санкт-Петербургского государственного театра юных зрителей им. А.А. Брянцева.
По отрасли "Здравоохранение и физическая культура" - 7 объектов: поликлиника для детей на озере Долгое, пищеблок психиатрической больницы им. Скворцова-Степанова, блок вспомогательных служб больницы им. Семашко, реконструкция патологоанатомического корпуса городской больницы № 36, в Кронштадте, строительство роликодрома училища олимпийского резерва № 2 на улице Коммуны, строительство открытой площадки подростково-молодежного центра экстремальных видов спорта в Кронштадтена площади Рошаля, реконструкция помещений подростково-молодежного военно-патриотического клуба "Русич" в Кронштадте.
По отрасли "Социальная политика" - 4 объекта: встроенно-пристроенные помещения под дом для одиноких граждан пожилого возраста, встроенно-пристроенное помещение ЗАГС Фрунзенского района, реконструкция здания под дом ночного пребывания для лиц БОМЖ на улице Чапаева, центр помощи бездомным детям, детям-инвалидам и детям оказавшимся в кризисной ситуации.
По отрасли "Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности" - 2 объекта : реконструкция центра управления силами пожарной охраны на наб. реки Мойки, реконструкция блока общественного питания под отделение милиции № 25.
За счет средств инвесторов, в общей сложности, в 2002 году введено в эксплуатацию 292 объекта различного назначения, в том числе: 31 автозаправочная станция, причем таких ведущих производителей бензина как "Neste", "Лукойл", "Shell" и целый ряд других. Введено 32 здания торгового назначения. Введены такие объекты как магазины "Адамант" у станции метро "Дыбенко" и станции метро "Академическая". У "Академической" вводится первая очередь площадью порядка 15 тыс. квадратных метров, а в целом будет построено 50 тысяч квадратных метров. Введён в эксплуатацию новый гипермаркет серии "Окей", и сегодня строится таких пять. Так же введено в эксплуатацию более 30 магазинов серии "Пятерочка". Введен в эксплуатацию магазин "Лента" на ул. Савушкина и 5 ноября будет введен очередной магазин "Лента" на Пулковском шоссе. Вновь открылся Фрунзенский универмаг с общей площадью метров торговых площадей более 12 тыс. квадратных метров. Построены многочисленные объекты коммерческой инфраструктуры. Построен магазин "Плато" на наб. Обводного канала. Кроме того введено 29 производственно-складских объектов, 62 административных и офисных зданий, бизнес-центров и выставочных комплексов. Введено 3 портовых комплекса, а также грузовой терминал в "Пулково". Так же идёт активное строительство гостиниц. В этом году введен в эксплуатацию отель "Radisson SAS", заканчиваются работы по строительству трёх больших гостиниц по адресам: Большой Морской, дом 14; Суворовский проспект , дом 18 и Владимирский проспект, дом 19.
С хорошими темпами развивается промышленное строительство. В частности, в этом году введен в эксплуатацию завод по производству Борского стекла, предприятие по сборке автобусов "Скания", фабрика "Северное сияние", цех по производству картона объединения "Анкора", Петербургский нефтяной терминал; полностью закончено строительство перегрузочного комплекса минеральных удобрений; введен в эксплуатацию склад нефтепродуктов "Neste".
Говоря о вводе транспортных объектов, следует отметить, что в этом году введен в эксплуатацию грузовой терминал Пулково, а в следующем году будет введен в эксплуатацию самый значительный транспортный объект - Ладожский вокзал.
Активно идет строительство спортивных объектов. После реставрации открыта первая очередь манежа в Ломоносове; закончены объекты по спортивно-гимнастического комплекса в Калининском районе; в ноябре будет веден в эксплуатацию бассейн школы в Металлострое; открыты новые теннисные корты на Крестовском острове; закончена первая очередь роликодрома школы-училища Олимпийского резерва на улице Коммуны в Красногвардейской районе; закончено строительство подростково-молодежного центра экстремальных видов спорта на пл. Рошаля в Кронштадте; выполнена реконструкция помещений военно-патриотического клуба "Русич" и целый ряд других спортивных сооружений.
По объектам здравоохранения следует подчеркнуть ввод в эксплуатацию новой поликлиники на озере Долгом ; введен в эксплуатацию оздоровительный комплекс в посёлке Репино площадью 1 тыс 600 квадратных метров; вводится в эксплуатацию пищеблок больницы имени Скворцова-Степанова; блок вспомогательных служб больницы Семашко в Пушкине; блок вспомогательных служб городской больницы №36.
По объектам образования произведена реконструкция целого ряда школ, в том числе введена в эксплуатацию новая школа Искусств в Невском районе.
На этом этот список далеко не заканчивается. Сегодня на учете в Комитете по строительству состоит 1022 объектов. Из них: в стадии строительства находится 668 объектов, в стадии проектирования - 354.
Очевидно, что в 2002 году был выполнен колоссальный объем работ. Важно, что работа строительного комплекса идёт с уверенными и стабильными темпами, и мы должны удержать эти темпы после празднования 300-летия. Администрация города рассматривает вопрос юбилея не только как подготовку к празднику, но и как возможность активизировать все процессы развития нашего города. "Если город строится, значит, город живёт!" - эта фраза сегодня стала девизом строителей Санкт-Петербурга.
Журнал "Недвижимость: экономика, управление"
|
